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    每年數百萬噸廢舊蓄電池去哪兒了?

    鉅大LARGE  |  點擊量:896次  |  2020年08月11日  

    含鉛酸液就地傾倒,停工一年氣味仍刺鼻……近日,江蘇淮安檢察機關查處一起非法鉛冶煉案,嫌疑人回收、拆解廢舊蓄電池15000余噸,獲利1000余萬元,恢復生態則要2000萬元。


    記者調查發現,隨著鉛價上漲,一些地方的小公司、小作坊非法回收、拆解、冶煉廢舊蓄電池的現象又有反彈。權威人士稱,我國正進入電池報廢高峰期,至少超過60%的廢舊蓄電池流入非正規處理渠道。


    1年半非法拆解15000余噸,土地和水源被嚴重污染


    近日,記者來到江蘇省淮安市淮陰區袁集鄉一個被查處的非法鉛冶煉點,破舊的廠緊鄰淮安境內重要河流鹽河。雖然停工已一年,但廠區空氣中的味道依然刺鼻。在一堆黑色化學物質旁邊,樹木枯槁死亡。


    一位辦案人員表示,最早查案時,他在現場僅停留了約20分鐘,嗓子就疼得沒法說話,頭暈腦脹。經環保部門調查,這片土地和水源都已被污染,污染物重要是重金屬和酸。


    據介紹,從2016年三月到2017年九月被查,此案4名重要犯罪嫌疑人共投入130萬元,雇傭30余人,分散在不同鄉鎮回收、拆解、冶煉廢舊蓄電池。4人各有分工,有人負責搭建土爐,有人負責收購廢舊蓄電池,有人負責拆解,還有人負責處置電池塑料外殼。


    淮安市檢察機關辦案人員介紹,其間有賬可查的記錄顯示,嫌疑人共非法拆解廢舊蓄電池15000余噸。初步調查表明,嫌疑人獲利1000余萬元,而經南京大學環境規劃研究所評估,涉案幾個區域生態環境的修復至少要2000萬元。


    據了解,廢舊蓄電池非法回收、拆解、冶煉出現的污染不僅影響農作物和植物生長,還可能對人體神經系統和骨骼造成損害。目前,淮安當地正計劃通過公益訴訟等方式籌措資金,對受污染的土壤等進行生態修復。


    電池報廢高峰期來臨,超60%廢蓄電池流入非正規渠道


    在查辦這一案件的同時,淮安市還查處了另一起非法回收、處置廢舊蓄電池案件,非法收購的廢舊蓄電池達14000余噸。記者在我國裁判文書網搜索發現,2014年以來,查辦的類似案件有120多起,重要分布于山東、河南、浙江、河北等地。


    “我國正進入一個電池報廢高峰期,年蓄電池理論報廢量超過600萬噸。”我國有色金屬工業協會鉛鋅分會副理事長馬永剛說,保守估算,超過60%的廢舊蓄電池流入非正規渠道。


    我國物資再生協會秘書長高延莉介紹,今年初,她在一家報廢汽車公司調研時發現,公司臺賬上回收的報廢汽車有1萬多輛,可廢舊蓄電池僅有400多塊,其余電池去向不得而知。


    “巨大的利潤空間是廢舊蓄電池非法回收、拆解、冶煉屢打不絕的重要因素。”馬永剛說,正規拆解公司是在全封閉環境下,運用自動化機械設備,對廢舊蓄電池進行破碎、分選、轉化。每噸再生鉛需納稅2000多元,環保成本也近千元。


    目前,廢舊蓄電池回收價格約為9000元/噸,冶煉出售的鉛錠價格超過18000元/噸。每噸廢舊蓄電池中,鉛金屬占比約為63%,塑料占比7%,其余為鉛酸液。鉛、塑料均可回收。非法拆解點不顧及環保、稅收等因素,每出售1噸鉛錠的牟利空間高達2000多元。


    淮安查處的案件中,嫌疑人王某向記者坦言,加入非法冶煉團伙4個月,僅從回收、粉碎塑料外殼這一副產品中就獲利16萬余元。


    非法回收、拆解、冶煉暴利驚人,不斷擠壓正規公司生存空間,破壞市場秩序。馬永剛說,因成本低,非法公司往往在回收電池時抬高價格,出售鉛錠時壓低價格,令正規公司兩頭受擠壓。


    “游擊”生產方式隱蔽,治理應環保、稅收雙管齊下


    廢舊蓄電池是列入國家危險廢物名錄的危險廢物。危險廢物經營許可管理辦法規定,在我國境內從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動的單位,必須持有危險廢物經營許可證。


    業內人士介紹,2011年至2014年,我國曾開展“肅鉛”環保風暴,再生鉛公司數量多、規模小、產業集中度低的現象得到改善。近年來,隨著鉛價上漲,非法再生鉛小公司、小作坊又有反彈跡象,且“地下生產”更加隱蔽。


    馬永剛告訴記者,為逃避監管,這些公司大多藏身城鄉接合部,有的以正規廠作掩護,暗地里搞非法鉛冶煉;有的甚至把小爐子安裝在汽車上,采取“游擊”生產方式,流動冶煉。


    針對廢舊蓄電池回收利用中存在的問題,馬永剛、高延莉等認為,應加快構建有效的廢舊蓄電池回收體系,完善廢舊蓄電池倉儲、回收、運輸等細則,建立可追溯的管理制度;加大對再生鉛行業的環保督察力度,整治非法再生鉛公司;再生鉛利用公司需按照危險廢物轉移聯單規定驗收含液廢舊蓄電池,禁止購買和利用非法回收的廢舊蓄電池。


    此外,業內人士建議,85%的廢舊蓄電池收購于社會自然人,難以取得增值稅進項發票,應降低廢舊蓄電池回收利用行業稅負,提升正規公司市場競爭力。


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